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　　 发展普惠托育服务，要 
充 分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面， 
采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。